產業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設計,既是戰(zhàn)略上的指導,也是戰(zhàn)術上的需要,不論是新興產業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設,還是原有各類高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都必須有創(chuàng)新思維,運用創(chuàng)新方式方法,打破發(fā)展制約與瓶頸,實施創(chuàng)新驅動,實現(xiàn)新的突破。具體來說,產業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計需要遵循哪些原則呢?
1、政府引導、市場化運作的原則
產業(yè)園區(qū)實行政府引導和市場化運作結合的方式,采取以項目招商、以園招商、以商建園和以商興園的市場化運作模式,充分發(fā)揮市場主體作用,組建園區(qū)開發(fā)管委會,園區(qū)開發(fā)投資公司、擔保公司三位一體園區(qū)管理機制,對園區(qū)項目實行一站式服務,降低入園成本。
2、產業(yè)鏈發(fā)展原則
產業(yè)園區(qū)規(guī)劃應堅持把培育完善優(yōu)勢產業(yè)鏈,作為新的產業(yè)競爭格局下大力發(fā)展地區(qū)產業(yè)的重要路徑,構建深化產業(yè)鏈整合發(fā)展的機制,推進企業(yè)、項目之間在產業(yè)鏈延伸方向上建立相互配套、分工協(xié)作關系,形成相互關聯(lián)、相互支撐、相互促進的發(fā)展格局。發(fā)揮作為優(yōu)勢產業(yè)鏈“鏈核”的龍頭重點企業(yè)、重點產品的帶動作用,推進產業(yè)工藝流程再造,提高制造能力、加工深度和產業(yè)附加值,切實增強企業(yè)對產業(yè)要素資源的配置能力、控制能力和綜合成本消化能力。
3、集約發(fā)展原則
園區(qū)規(guī)劃應通過優(yōu)勢產業(yè)集中布局、集聚發(fā)展,推動企業(yè)精干主體、分離輔助,建立成鏈閉環(huán)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,有效保護環(huán)境,實現(xiàn)資源節(jié)約利用、綜合利用、循環(huán)利用,推進工業(yè)發(fā)展方式轉變。強化集約節(jié)約用地,嚴格生產用地和生產輔助用地的比例,嚴格執(zhí)行工業(yè)建設項目投資強度、建筑密度、容積率等控制性指標,努力提高工業(yè)用地綜合利用效率。
4、合作發(fā)展原則
園區(qū)規(guī)劃應堅持把產業(yè)園區(qū)作為充分開放合作的重要平臺,主動承接國際國內產業(yè)轉移,立足省內區(qū)域經(jīng)濟合作,支持跨區(qū)域建立產業(yè)園區(qū),探索產業(yè)合作園區(qū)或產業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設模式和管理運行機制。
5、可持續(xù)發(fā)展原則
園區(qū)應與區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)相結合,保持盡可能多的生態(tài)功能。對于現(xiàn)有園區(qū),按照可持續(xù)發(fā)展的要求進行產業(yè)結構的調整和傳統(tǒng)產業(yè)的技術改造,大幅度提高資源利用效率,減少污染物產生和對環(huán)境的壓力。新建園區(qū)的選址應充分考慮當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境容量,調整列入生態(tài)敏感區(qū)的工業(yè)企業(yè),最大限度地降低園區(qū)對局地景觀和水文背景、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)以及對全球環(huán)境造成的影響。
6、高科技、高效益原則
大力采用現(xiàn)代化生物技術、生態(tài)技術、節(jié)能及節(jié)水技術、再循環(huán)技術、信息技術等,采納國際上先進的生產過程管理和環(huán)境管理標準,要求經(jīng)濟效益和環(huán)境效益實現(xiàn)最佳平衡,實現(xiàn)“雙贏”。
總之,產業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設計,對提高工業(yè)化的集約強度,突出產業(yè)特色,優(yōu)化功能布局具有重要的作用。